注册体验金自助领取

索 引 号:11450703008110693B/2019-17627主题分类:妇女儿童
发文机关:钦北区人民政府办公室成文日期:2019年12月20日
标  题: 钦州市钦北区人民政府办公室关于印发钦北区残疾儿童康复救助实施方案的通知
发文字号: 北政办〔2019〕41号  发布日期:2020年01月06日
钦州市钦北区人民政府办公室关于印发钦北区残疾儿童康复救助实施方案的通知


 

各镇人民政府,各街道办事处,区直各委、办、局:

经区人民政府同意,现将《钦北区残疾儿童康复救助实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                 2019年12月20日

 

 

 

区残疾儿童康复救助实施方案

 

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区残疾儿童康复救助实施办法的通知》(桂政发〔2018〕45号)《广西壮族自治区残疾人联合会关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知》(桂残联字〔2018〕118号)和《广西壮族自治区残疾人联合会关于印发广西残疾儿童康复救助机构定点规范(试行)的通知》(桂残联字2019〕13号)等文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体目标

2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

根据《广西壮族自治区残疾人联合会关于下达2019年中央财政残疾人事业发展补助资金的通知》(桂残联计财字2019〕15号)、《钦州市财政局关于提前下达2019年残疾人事业发展补助自治区财政预算指标的通知》(钦市财社2018〕173号)和《钦州市财政局关于提前下达2019年中央财政残疾人事业发展补助预算指标的通知 》(钦市财社2018〕172号)精神,每名残疾儿童每年可申请补助资金平均为2万元/人(根据实际结算为准)可连续申请四年。

二、救助对象

(一)救助对象具有钦区户籍或持钦北区居住证。

(二)持有《中华人民共和国残疾人证》定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明。

(三)有康复需求且符合条件的0-17岁(申请康复救助年度1月1日前未满18周岁)听力、言语、肢体、智力和孤独症残疾儿童。

(四)优先救助0-6岁符合条件的残疾儿童。优先救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童、其他经济困难家庭的残疾儿童。

救助对象必须同时满足(一)(二)(三)项条件。

三、康复机构

根据《广西残疾儿童康复救助制度建设工作领导小组办公室关于公布广西第一批残疾儿童康复定点机构的通知》(桂残联字2019〕32号)精神,区残疾儿童康复定点机构(自治区级):广西壮族自治区残疾人康复研究中心(南宁市西乡塘罗文大道48号,电话:0771-3113109),广西壮族自治区听力语言康复中心(南宁市西乡塘罗文大道48号,电话:0771-3946200);市级康复定点机构:钦州市残疾人康复中心(钦州市北环西路)钦州市妇幼保健院(钦州市安州大道1

四、救助内容和标准

(一)听力、言语残疾儿童

基本康复训练:为人工耳蜗植入术后或佩戴助听器的残疾儿童提供康复训练服务。

1.0-6岁佩戴助听器残疾儿童:提供全日制或非全日制机构康复训练服务。全日制机构康复训练时间每年10个月,每天训练不少于5小时,其中每天一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准不低于每月0.2万元/人。3岁以下或正在接受普通学前教育的受助人可选择非全日制康复训练服务,训练时间每年10个月,可选择一对一的亲子同训、预约单训、家庭指导或集体教学等形式,每周在康复机构的康复训练时间不少于3小时,其中每周一对一亲子同训时间不少于60分钟;或每周一对一训练不少于三次,每次训练不少于60分钟。救助标准不低于每月0.16万元/人。

2.7-17岁听力、言语残疾儿童:每年提供1-3个阶段非全日制康复训练服务,3个月为一个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个阶段救助标准不少于0.3万元/人。

3.听力、言语残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过4年。

)肢体、智力和孤独症残疾儿童

基本康复训练:为肢体、智力和孤独症残疾儿童提供康复训练服务。

1.0-6岁肢体、智力和孤独症残疾儿童:每年康复训练时间10个月,每天训练不少于3个项目,其中一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准不低于每月0.2万元/人。

2.7-17岁肢体、智力和孤独症残疾儿童:提供1-3个阶段康复训练服务,3个月为1个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个月救助标准不低于0.3万元/人。

3.肢体、智力和孤独症在康复机构进行训练的周期不超过4年。

受助残疾儿童根据评估结果及实际需要,接受全日制或非全日制康复训练,多重残疾儿童同一时期原则上选择其中一种残疾类别接受康复救助残疾儿童康复训练超龄或因自身原因中途放弃康复救助的,康复机构应及时与区残联联系并办理救助终止手续提供相关资料,联收集相关资料并存档

五、工作流程

(一)申请

有康复需求的残疾儿童在监护人的陪同下到区残联指定的残疾儿童康复定点机构进行评估,符合康复救助的,由监护人填写《钦区残疾儿童康复救助申请审批表》,并持《中华人民共和国残疾人证》定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明,向区残联递交书面申请。监护人申请有困难的,委托村(居)民委员会或他人、社会组织、康复机构、社会救助经办机构等代为申请。

(二)审核

区残联在收到申请之日起15个工作日内完成审核工作,并将审核符合救助的残疾儿童名单在区残联公示栏上进行公示,公示期为5个工作日,公示结束后将审核结果书面或者电话通知残疾儿童监护人或申请人,申请不通过的应当书面说明理由。监护人对未通过审核理由有异议的,应向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)市级残联提出申诉。

(三)救助

经审核符合条件的残疾儿童,由监护人陪护区残联指定的残疾儿童康复定点机构接受康复训练

(四)费用结算

残疾儿童在全日制康复定点机构接受康复训练的,在开学一个月内康复定点机构提供《钦区残疾儿童康复救助申请审批表》《钦区残疾儿童康复救助汇总表》《阶段康复评估表》以及康复训练期间照片,向区残联提出书面拨款申请,经区残联审核后,由区残联向区财政局申请将残疾儿童康复救助经费50%拨付给残疾儿童康复定点机构。学期结束后,拨付剩余经费。

残疾儿童在非全日制康复定点机构进行康复训练的,在接受服务一个月后,由康复定点机构提供《钦区残疾儿童康复救助申请审批表》《钦区残疾儿童康复救助汇总表》《阶段康复评估表》以及康复训练期间照片,向区残联提出书面拨款申请,经区残联审核后,由区残联向区财政局申请将残疾儿童康复救助经费30%拨付给残疾儿童康复定点机构。阶段康复结束后,拨付余下款项。

六、能力建设

区残联、卫、教育、民政、扶贫等部门要大力培育残疾儿童康复机构,支持社会力量投资残疾儿童康复机构建设,鼓励多种形式举办残疾儿童康复机构;加强康复人才教育培训培养,不断提高康复服务人员的能力素质。切实加强残疾儿童康复救助工作经办能力,确保事有人做、责有人负。推动建设残疾儿童康复救助服务管理综合信息平台。充分发挥村(居)民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、志愿服务的工作。

七、监督管理

成立区人民政府分管领导为组长,有关部门负责人为成员的钦北区残疾儿童康复救助工作领导小组,负责统筹推进残疾儿童康复救助工作。领导小组成员名单如下:

  长:黄荡开  副区长

副组长李辉喜  区人民政府办公室副主任

关成德  区残联理事长

 王文洁  区残联副理事长

陈国琛  区教育局副局长

黄日胜  区民政局副局长

   区财政局副局长

陆海娟  区卫生健康局副局长

   区市场监管局四级调研员

赵文奎  区扶贫办二级主任科员

张圣宾  区医保局副局长

冯洪钧  小董镇镇长

陆崇彬  大寺镇镇长

利远远  平吉镇镇长

陈国章  大直镇镇长

   板城镇镇长

   大垌镇镇长

   那蒙镇镇长

钟修裕  青塘镇镇长

黄渊珑  新棠镇镇长

陆星光  贵台镇镇长

陆显华  长滩镇镇长

   长田街道办主任

黄继光  子材街道办主任

黄夏梅  鸿亭街道办主任

领导小组下设办公室,办公室设在区残联,办公室主任由王文洁同志兼任,主要负责统筹推进全区残疾儿童康复救助制度建设工作,指导开展残疾儿童康复救助工作。

区残联:会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制。指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全;探索建立科学合理的康复服务定价机制,加强价格监管;建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制,建立黑名单制度,做好公共信息记录和归集,加强与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统的信息交换共享;积极培育和发展康复服务行业协会,发挥行业自律作用。

区教育局:加强对具有教育资质的残疾儿童康复救助定点机构的培育、管理、业务指导和人才培养,支持其开展残疾儿童学前教育;为康复中、康复后的残疾儿童接受学前教育、义务教育提供保障。

区卫做好残疾儿童康复救助与健康扶贫做好儿童残疾的早期筛查、诊断、随报工作,做好康复转介;对具有医疗资质的残疾儿童康复机构进行管理、业务指导和人才培养。

区财政局每年推动将残疾儿童康复救助经费纳入政府预算;加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生套取等违法违规现象;对残疾儿童康复救助资金发放工作进行有效管理。

区民政局:协助做好城乡最低生活保障家庭、孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童以及儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的身份识别和信息对比工作;对在民政部门办理登记的康复服务机构进行管理;协调社会捐助资金资助残疾儿童康复,组织儿童福利机构开展儿童康复服务。

区医保局及时做好受救助儿童的医保报销结算工作,配合做好救助费用核算工作;对符合医疗救助条件的残疾儿童,按照相对应的对象类别和救助标准优先给予医疗救助。

区市场监管局配合做好本辖区儿童康复救助机构的培育工作,对在市场监管部门办理登记的康复服务机构进行管理;加强康复服务市场价格监管。

区扶贫办协助做好建档立卡贫困家庭残疾儿童的信息对比工作,配合实施医疗救助和康复服务。

各镇人民政府(街道办事处)负责组织开展残疾儿童康复救助筛查、转介,负责做好残疾儿童康复救助相关政策宣传工作。

八、经费保障

区财政局应建立康复救助资金与城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度资金的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力。逐步加大财政对康复救助的投入,建立稳定的财政保障机制。